2019年学校党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省纪委四次全会、省教育系统全面从严治党工作视频会议精神要求，以党的政治建设为统领，坚持稳中求进工作总基调，不断推进全面从严治党向纵深发展，为把学校建设成高水平的教学研究型大学提供坚强保证。

一、强化政治建设，坚定“两个维护”

1、强化思想武装。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧抓住贯彻党的十九大精神这条主线，引导广大党员干部和师生员工切实提高政治站位，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

责任单位：党办（校办）、组织部、宣传部、校团委、纪委办（监察室）

2、强化政治责任。以践行“两个维护”为抓手，狠抓形式主义官僚主义整治、全国全省教育工作大会精神等中央和省委重大决策部署的贯彻落实；以推动“两个责任”落实为抓手，强化党风廉政建设主体责任意识；以严格意识形态、思想政治工作以及落实民主集中制为抓手，强化看齐意识；以党委领导下的校长负责制、安全生产工作责任制、“三重一大”、重大事项请示报告等工作为抓手，强化敬畏和担当意识。

责任单位：党办（校办）、组织部、宣传部、保卫处、纪委办（监察室）

3、强化政治文化建设。以严格选人用人为抓手，着力营造风气正的校园政治生态；以严肃党内政治生活为抓手，强化党的意识和组织观念；以政治生态研判为抓手，推进政治文化建设严格落实。

责任单位：党办（校办）、组织部、宣传部、学工部、团委、纪委办（监察室）

二、强化作风建设，激励干事创业

4、开展形式主义、官僚主义问题集中整治。深入贯彻落实省委《关于大力提倡求真务实真扎实干、集中整治形式主义的意见》和《湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施》要求，坚持综合施策、靶向治疗，集中整治形式主义、官僚主义问题，着力消除看似讲规矩、实则不担当现象，从根本上纠正价值观走偏、权力观扭曲和官本位思想。

责任单位：党办（校办）、组织部、宣传部、纪委办（监察室）

5、持之以恒纠正“四风”。认真落实中央八项规定精神和省委实施意见要求，严格执行省委“约法三章”，持续开展纠“四风”、治陋习、树新风专项整治，紧盯“四风”新变异、新动向，严肃处理违反中央八项规定精神和“四风”问题。

责任单位：纪委办（监察室）、党办（校办）、组织部、人事处、财务处、资产管理处

6、建立健全激励干部担当作为机制。认真贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》及省委实施意见，严格落实“三个区分开来”的有关要求，建立健全容错纠错机制，在强化责任约束的同时鼓励创新、宽容失误，激发党员干部干事创业的积极性。

责任单位：纪委办（监察室）、组织部

三、强化责任落实，确保监督实效

7、切实压实“两个责任”。进一步理顺机制体制，厘清职责，压实“两个责任”，切实保证各级党组织、书记及其班子成员、职能部门扛起全面从严治党主体责任，真正做到“一岗双责”，切实履行业务范围内首次监管和主要监管责任。认真落实请示报告制度，每半年向省纪委省监委四室和驻厅纪检监察组书面报告落实党委主体责任和纪委监督责任情况。

责任单位：党办（校办）、纪委办（监察室）、组织部

8、抓牢关键人、管住关键事。加强对政治生态的整体研判和动态把握，突出抓好领导干部这个“关键少数”的监督，对领导班子和班子成员一一“画像”，建立日常监管电子信息台账和领导干部电子廉政档案，及时发现、报告和依规依程序处置问题线索。严格执行中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立正确选人用人导向，加强对干部选拔任用、因私出国（境）、个人有关事项报告等工作的监督，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。聚焦群众反映强烈的教育热点难点痛点问题，对准管人管钱管物、权力集中等廉政风险高的关键部门和重点领域，深入排查、切实防范、有效化解学校重大廉政风险隐患。

责任单位：纪委办（监察室）、组织部

9、用好用活巡视监督。全力配合省委巡视组开展工作，认真办理省委巡视交办的有关问题线索，扎实抓好巡视整改工作，切实做好巡视“后半篇文章”， 做到重大问题整改到位、重大问题线索查处到位、相关的长效机制建设到位、“两个责任”落实到位，充分彰显巡视的监督功能。

责任单位：党办（校办）、组织部、人事处、宣传部、统战部、纪委办（监察室）

10、严格“两个责任”落实情况检查。认真落实《中国共产党问责条例》，采取督查约谈、追责问责、典型通报等方式，做到精准精细问责。严格检查考核，强化考核结果运用，突出党风廉政建设和反腐败工作考核的政治评价功能。

责任单位：纪委办（监察室）、组织部

四、强化专项整治，严厉惩治腐败

11、深化教育行业不正之风专项治理。切实加强和规范学校各类办学行为，持续治理并严肃查处教育扶贫领域“雁过拔毛”式腐败、各类奖助学金分配不公、学生保险中搞利益输送等教育民生领域突出问题，坚决查处师德师风和学术不端问题，深化群众身边腐败和作风问题治理，不断增强群众获得感幸福感。

责任单位：纪委办（监察室）、审计处、财务处、学工部、研究生处、教务处、招生就业处、继续教育学院

12、扎实开展专项治理工作。深入开展违规参与涉砂涉矿等经营性活动、违规招投标以及在金融、扶贫等领域违规谋取私利等问题专项治理。

责任单位：纪委办（监察室）

13、突出惩治重点。加大资源分配、后勤采购、基建工程、招投标、招生考试、科研经费、国培资金、成人教育、校办企业等重点领域腐败问题查处力度；大力整治职称评聘、评先评优、教育扶贫、学生保险、学生奖助学金评选发放等涉及师生切身利益的突出问题；严肃查处领导干部利用职权和职务影响“提篮子”、利用名贵特产类特殊资源谋取私利等行为。

责任单位：纪委办（监察室）、审计处、财务处

14、用好“四种形态”。制定《吉首大学践行“四种形态”实施办法》，坚持把践行“四种形态”作为一项经常性工作，着力深化第一种形态运用。坚持“惩前毖后、治病救人”和“宽严相济”的方针，提高运用谈话措施处置问题线索比例，提高谈话函询质量，加大函询结果抽查核实力度。

责任单位：纪委办（监察室）

15、强化标本兼治。运用纪律检查建议、监察建议等手段，督促相关单位健全制度、堵塞漏洞，合理分解权力，科学配置权力，防止权力滥用。督促发案单位以案为鉴、以案促改。扎实开展经常性纪律教育，注重发挥先进典型的引领示范，着力营造爱岗敬业、担当奉献的廉洁政治文化。

责任单位：纪委办（监察室）、宣传部、校团委

五、强化队伍建设，打造纪检监察铁军

16、稳步推进纪检监察体制改革。严格落实省纪委监委高校纪检监察体制改革新要求，继续深化“三转”，进一步理顺纪检监察工作体制机制。

责任单位：组织部、纪委办（监察室）、党办（校办）

17、加强纪检监察干部能力建设。“以不忘初心、牢记使命”主题教育活动为抓手，着力提升纪检监察干部政治能力；以“教育系统执纪审查质量提升年”活动为抓手，着力提升纪检监察干部履职能力；以健全监督制约机制为抓手，着力提升纪检监察干部自我净化能力。

责任单位：组织部、纪委办（监察室）